中共内蒙古工业大学委员会印发《关于以改革创新精神进一步加强和改进我校党的建设的意见》的通知

关于以改革创新精神进一步加强和改进我校党的建设的意见

内蒙古工业大学是一所具有优良教育资源和深厚人文底蕴的高等院校,在自治区高等教育体系中占有重要地位。多年来，校党委全面贯彻党的教育方针，把培养社会主义合格建设者和可靠接班人贯穿于学校党组织活动的始终，切实发挥党组织在推进教育改革、教书育人工作中的领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，学校党的建设工作呈现出积极健康向上的良好发展态势。按照全国高校党建工作会议、自治区第九次党代会、自治区高校党建工作会议以及全国、全区教育工作、经济工作会议精神，在以往工作探索实践的基础上，现就进一步加强和改进我校党的建设工作提出如下意见。

一、学校党的建设面临的形势和任务

以党的建设新的伟大工程推动中国特色社会主义伟大事业顺利发展，是我们党和国家的一条基本经验。高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有特殊重要的地位。从高校的功能来看，高校是人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的重要阵地，是发展先进生产力和先进文化的重要力量，对我国政治文化生活和经济社会发展发挥着日益强大的推动力、辐射力和影响力。从高校党员队伍的构成来看，青年学生党员队伍的发展壮大，为党的队伍不断注入新的血液，增添新的活力。从高校党组织的特点来看，高校党组织是党联系青年学生、联系知识分子、联系有影响专家学者的重要桥梁，是党的理论和路线方针政策落实到高校的重要保证。以改革创新精神进一步加强和改进新形势下高校党的建设，对于全面推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。

高校的根本任务是教书育人、培养人才。培养什么人、怎样培养人，事关党和国家的长治久安，事关中华民族前途命运。当前，大学生接受知识和获取信息的渠道发生了深刻变化，大学生思想意识和价值取向的独立性、选择性、差异性特征日益明显，人才培养面临诸多新课题。特别应该看到的是，随着我国综合国力的大幅度提升，我国与发达国家的结构性矛盾上升，与新兴经济体的竞争面扩大，西方敌对势力利用所谓“人权”、“民主”、“网络自由”等，加大了对我国的遏制力度，把高校作为意识形态渗透的重点目标，与我争夺青年、争夺下一代的斗争日趋激烈。在这样复杂的情况下，能不能培养出理想远大、信念坚定、品德高尚、意志顽强、视野开阔、知识丰富、开拓进取、艰苦创业的新一代，确保中国特色社会主义事业薪火相传、兴旺发达，是高等教育面临的重大课题，也是高校党组织面临的重大考验。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会和纪念辛亥革命100周年大会上的重要讲话中，深入分析了世情国情党情的新变化，突出强调了我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，对新时期党建工作提出了新的要求，为高校党的建设指明了方向。党的十七届六中全会提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针和目标任务，坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设文化强国，也要求高校党的建设必须提高到一个新的水平。内蒙古自治区第九次党代会对加强和改进党的建设做了部署，要求以改革创新精神全面加强党的建设，切实提高党要管党治党的能力，并从理论武装、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设等方面指明了具体工作方向，明确了具体工作重点。第二十次全国高校党建工作会议、2012年自治区高校党建工作会议以及全国、全区教育工作、经济工作会议都对高校党建工作提出新的要求。总之，我们必须从全局和战略高度认识高校党的建设的特殊地位和作用,必须从国际国内形势的深刻变化对高校党建提出的新要求、新课题来认识加强和改进高校党建工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，以强烈的责任感和使命感扎扎实实做好工作。

近年来，校党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为学校事业又好又快发展提供了有力保证。一是加强班子建设，认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，注重院（处）级领导班子建设，努力将校、院（处）两级领导班子建设成为学校改革发展稳定的领导者、组织者和推动者。二是加强思想建设，突出抓好校、院（处）两级中心组学习，突出抓好思想观念更新，突出抓好干部教育培训，努力打牢领导班子、党员领导干部的思想基础。三是加强作风建设，结合创先争优活动，大力开展“立足岗位，创先争优，为建设特色鲜明的高水平教学研究型大学作贡献”主题实践活动，提高基层党组织和党员服务意识、效率意识。四是加强组织建设，通过合理设置党的基层组织、活跃基层党组织活动、建立科学的干部选任机制等，提高基层党组织和党员队伍建设科学化水平。五是加强制度建设，强化依法治校，依章管理，提高党建、管理工作制度化、规范化水平。六是加强反腐倡廉工作，贯彻落实党风廉政建设责任制，构筑“大宣教”格局，不断健全完善惩防体系建设。七是突出德育为先，努力增强工作的针对性和实效性，不断提高师德建设和大学生思想政治教育工作水平。八是以推进民主、促进和谐为主线，通过加强统战工作、履行教代会和工会职能、强化党建带团建、重视发挥老同志的积极作用等工作，着力营造人心齐、士气高、干劲足的良好氛围。

通过扎实有效的党建工作，我校教育事业取得长足进步，主要体现在：

办学凝聚力进一步增强，学校教育事业进入了一个良好的发展机遇期；人才培养质量稳步提高，教学质量工程建设取得成效，并获批教育部第二批卓越工程师教育培养计划高校；学科建设水平显著提升，进一步完善了工、理、文、管、经、法、教育、艺术相结合、多学科协调发展的办学之路；科技创新和社会服务能力不断增强，将科技创新根植于服务地方经济社会的发展之中，努力构建校地、校企合作共赢、共同发展的工作格局；师资队伍建设成效明显，高学历、高职称人员比例逐年提高；在招生、培养、就业三个环节形成良性互动，近年来各批次报考率和录取分数均居全区高校前列，实现了就业率和就业质量新的双突破；基础设施条件不断改善，校园面貌焕然一新，环境育人功能得到提升；关注民生，坚持把学校发展的成果惠及广大师生，大幅提高教职工的校内津贴水平，完善学生的奖助勤补贷资助工作，广大师生切身感受到了党的温暖，政府的关怀，社会的进步和学校事业的发展。

总结我校近年来党的建设工作，我们主要有以下四点体会：

一是必须处理好党的建设与事业发展的关系。一方面党建工作为事业发展提供了根本保障，另一方面事业发展也要求不断提高党建水平，二者必须相互促进，相互发展。二是必须坚持好党委领导下的校长负责制。党委总揽全局不包办，党政分工不分家，重要工作齐抓共管，形成合力推进事业发展。班子成员团结协作，相互配合是学校事业发展的关键。三是必须把领导班子和领导干部的思想政治建设放在首位。始终把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为重中之重，把解放思想，更新观念作为先行一步的重要任务来抓，不断强化广大干部的危机意识、发展意识、改革意识和敢为人先的意识，将奉献精神、真抓实干的精神和开拓创新的精神结合起来，建设团结和谐的领导集体。四是必须把建设高素质的干部队伍作为党建工作的重中之重抓实抓好。必须坚持正确的用人导向，不断提高选人用人公信度，真正把政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、广大师生信得过的干部选拔到领导岗位上来。同时，坚持培养、使用、教育、管理并重，通过学习培训和岗位锻炼，不断提高干部的个人素质和工作水平。

在总结我校党的建设工作中取得成绩和经验的同时，我们必须清醒地认识到我校党的建设工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是面对学校改革发展的新形势和新任务，各级领导班子、广大党员和干部还需要进一步加强学习，解放思想，更新观念，锐意进取，以适应高水平大学建设的需要；二是学校基层党组织建设水平还需要进一步提高，创新观念和发展能力还需要进一步加强，党员的先进性意识还需要进一步增强；三是学校党的建设的内容、形式和机制还需要进一步创新和完善，对校园新兴媒体和互联网的管理有待进一步加强，等等。所有这些都需要我们紧紧抓住学校当前难得的发展机遇，努力弥补薄弱环节，全面夯实工作基础，积极构建长效工作机制，着力推进学校党的建设迈出新步伐，开创新局面，再上新台阶。

二、进一步加强和改进我校党的建设工作的指导思想

新形势下进一步加强和改进我校党的建设工作的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以思想理论建设为根本，以领导班子建设为重点，以基层组织建设为基础，全面贯彻党的教育方针，全面落实高校党的建设的各项任务，全面加强和改进新形势下学校党的建设，以强化学校党的建设工作责任制和目标管理为重点，着力提高党员干部的党性修养，着力增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，着力提高学校党建的科学化水平，为促进学校科学发展、和谐稳定，培养造就中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

三、进一步加强和改进我校党的建设的工作目标

新形势下进一步加强和改进我校党的建设工作的目标是：

以改革创新精神，积极构建“12345”党建工作新格局。概括地讲，就是突出“一个中心”，坚持“两个原则”，确保“三个导向”，发挥“四项作用”，建设“五项工程”。具体来讲：

突出“一个中心”，就是突出“以改革创新精神进一步加强和改进党对学校工作的领导，推进特色鲜明的高水平教学研究型大学建设”这个中心。

坚持“两个原则”，就是党建工作要坚持“引领方向，服务大局，凝聚人心，构建和谐”的原则，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展，检验党建看发展”的原则。

确保“三个导向”，就是学校党的工作要确保正确的政治导向、意识形态导向和管理导向。在政治上，必须坚持和完善党委领导下的校长负责制，确保党对学校事业发展的坚强领导；在意识形态和思想政治工作上，用马克思主义武装师生头脑，用社会主义核心价值体系引领师生思想，以确保学校育人工作的正确方向；在管理上，要把“以师生为本”的理念落到实处，着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题。

发挥“四项作用”，就是学校党的工作要注重基层，夯实基础，深入开展党的思想、组织、作风和制度建设，构建党的建设工作的长效机制，充分发挥学校党委的领导核心作用、学院党委、党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。

建设“五项工程”，就是坚持党管班子，大力实施“学习型领导班子建设工程”；坚持党带队伍，大力实施“高素质干部队伍建设工程”；坚持党抓基层，大力实施“强基固本建设工程”；坚持党管人才，大力实施“人才强校与可靠接班人培养工程”；坚持党要管党、从严治党，大力实施“阳光治校建设工程”。

四、“五项工程”的建设目标、工作内容和任务

“五项工程”是“12345”党建工作新格局的核心，只有建设好这五项工程，才能真正构建起这一党建工作格局。

（一）学习型领导班子建设工程

1．建设目标

以思想政治建设为首要任务，带动班子全面建设，牢固树立科学的发展观、人才观和政绩观，使学校各级领导班子政治理论水平和思想觉悟不断提高，政治意识、全局意识、创新意识、服务意识和开拓精神不断增强，办学治校能力不断提升，努力把校、院（处）两级领导班子建设成为深入贯彻落实科学发展观，坚定不移推进学校改革发展的坚强领导集体。

2．工作内容

（1）注重理论武装和观念更新，切实加强思想政治建设

坚持把思想政治建设放在领导班子建设的首位，牢牢把握正确的办学方向和理论导向，始终弘扬社会主义核心价值体系，在重大问题上做到头脑清醒、立场坚定、思想统一。积极建设学习型领导班子，健全和完善中心组理论学习制度，把中心组学习作为领导班子、领导干部学理论、议大事、出思路的重要平台，着力形成促进领导干部自觉学习的长效机制。积极探索学习型党组织建设的有效途径，努力把领导班子建设成为“理想信念坚定型、先进建设引领型、创新发展奋斗型、作风形象表率型、团结协作典范型、健康生活清廉型”的“六型”学习型领导班子，把基层党组织建设成为永葆先进性、富有感召力、体现创新性的坚强堡垒。

健全党员领导干部民主生活会制度，提高民主生活会的质量。领导班子民主生活会做到坦诚相见，知无不言，言无不尽，不断增强班子的凝聚力和战斗力。领导班子成员参加所在党支部组织生活和领导班子的民主生活，听取意见，认真开展批评和自我批评，明确工作中的薄弱环节、产生原因和整改措施，结合工作实际，积极整改，促进工作。

（2）认真贯彻执行民主集中制，不断提高学校领导班子议事决策的科学化、民主化水平

坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委把大局、议大事，放手不甩手，统揽不包揽，既充分发挥领导核心作用，又切实保证校长依法独立行使职权，不断完善党委统一领导、党政分工合作、密切协同高效工作的运行机制。在日常工作中，重点处理好党与政、集体与个人、党政一把手之间、一把手与副职之间的关系。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，不断健全党委会、校长办公会议事规则，不断提高决策的科学性、正确性，提高会议效率。

（3）坚持群众路线，加强领导班子作风建设

坚持党的群众路线，领导班子树立重实际、干实事、求实效的工作作风。落实好班子成员联系基层单位制度，班子成员经常深入基层，了解师生的工作、学习和生活情况，认真听取意见和建议，指导并研究解决基层单位的实际问题。注重发挥民主党派和工会、教代会、学术委员会等组织的作用，不断提高决策的科学化和民主化水平。坚持定期向党外人士、离退休人员通报学校相关工作。

（4）注重制度建设，不断提高院（处）级领导班子的整体决策水平

注重制度建设，不断完善二级学院党政联席会议议事规则、领导班子民主生活会、学院党委、党总支会议、院务会议、学院教代会以及有关学术组织运行等方面的制度。通过这些制度设计，规范二级学院民主决策、民主管理的程序，保证民主管理、集体领导、科学决策的落实，提高领导班子的整体决策水平和班子成员个人的政治、业务素质与工作能力。

（二）高素质干部队伍建设工程

1．建设目标

坚持以提高领导干部的政策理论水平与办学治校能力为核心，以强化干部的选拔任用、教育、考核和培养为重点，通过加强思想建设、组织建设和作风建设，努力建设一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调、群众拥护的干部队伍，为学校的改革发展提供坚实的干部队伍保障。

2．工作内容

（1）优化干部选用制度，严格干部选拔任用

高度重视干部队伍建设，按照民主、公开、竞争、择优的选人用人原则，积极推行“选聘制”和“公开选拔”等制度，努力构建科学规范的选人用人机制，使干部的选拔任用工作更加制度化、科学化、规范化，实现干部选任工作中党的领导、民主参与、依法办事的统一，不断提升选人用人公信度。

（2）拓展培训形式，加大干部培训教育力度

以党校为主阵地，以干部培训教育网络在线学习为主要形式，积极构建分层次、分系统、分渠道的干部培训教育体系。干部的教育培训工作要突出搞好“三个结合”，即：短期集中学习与专题报告相结合，理论学习与业务培训相结合，校内学习与参观实践相结合。通过干部培训教育活动，不断提高干部的思想政治素质、政策理论水平和组织协调管理能力。

（3）推进考核机制创新，不断建立健全干部考核和管理体系

坚持考核和管理并重的指导思想，建立严格的“三位一体”考核机制和“两位一体”管理机制。“三位一体”考核机制，就是试用期考核、年度考核和届满考核；“两位一体”管理机制，就是领导干部谈话制度和重大事项报告制度。结合目标管理，不断探索建立以定性考核、定量考核相结合的考评体系。

（4）注重选拔培养，加强处级后备干部队伍建设

认真贯彻党的干部路线和干部工作的方针、政策，努力造就一支素质优良、数量充足、结构合理、上下衔接的后备干部队伍，为推动学校改革、发展和建设等工作提供有力的组织保证。建全完善后备干部信息库，及时调整补充。

（三）强基固本建设工程

1．建设目标

以构建制度体系为基础，以定期考核评优为途径，以强化管理教育为手段，不断推进基层党建工作创新，使党建工作能够更加充分地体现组织绩效和个人绩效的统一，将组织的功能、领导的责任、党员的作用落到实处，开创党要管党、党组织与党员切实发挥作用的新局面。

2．工作内容

（1）注重考核评估，加强对基层党组织建设的领导和指导

立足于基层党组织“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力”的总体要求，进一步优化基层党组织的设置，进一步明确各级党组织负责人和党员的党建工作职责，建立党员向所在党组织报告思想和个人工作情况、各级党组织负责人向所在党组织全体党员述职的有关制度，定性与定量相结合来确定职责任务与工作目标，完善考核评估体系，推动基层党组织工作的规范化建设。

（2）创新组织构建模式，提升基层党支部工作实效

本着有利于党组织开展工作，有利于加强党员教育、管理和监督，有利于不断扩大党的工作覆盖面的要求，进一步创新基层党支部的设置模式，尽可能与行政、教学、科研组织对应设置党组织，形成健全严密的组织网络。教职工党支部以部门、系、学科组、科研团队为基础设置；研究生党支部设置逐步向科研团队或学科方向转变；本科生党支部以“高年级建在班上、低年级联合建立”的方式设置。同时不断探索在学生公寓、学生社团等领域建立党组织，扩大党的组织和工作的覆盖面，不断增强基层党组织的活力和作用。

（3）健全制度，切实做好党员教育管理和发展工作

加强对党员的教育和管理，建立集中教育与经常性教育相结合的党员学习教育长效机制。积极探索新形势下学生党员工作的新特点和新规律，通过规范制度体系，完善培养机制，创新工作平台，切实增强学生党支部的凝聚力和战斗力。坚持典型引路，建立健全党员创先争优机制，促进党员教师在各自岗位充分发挥先锋模范作用，努力实现“一名党员一面旗帜”。

注重质量，严格标准，积极做好党员发展工作。加大在青年教师中发展党员的工作力度，重视在学科带头人、学术骨干中发展党员。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，适度发展学生党员。各学院党委、党总支每年制定发展党员计划，明确发展工作任务，形成学院党委、党总支委员、党支部书记、辅导员各司其职，党员班主任、党员研究生导师和广大党员教师共同参与的工作格局。注重“早选苗、早教育、早培养”，努力实现“一年级着力启蒙，重在选苗；二年级适当发展，重在培养，班有党员；三年级全面考察，重在发展，班有党小组或党支部；四年级慎重发展，重在教育”的工作目标。

（4）注重规范化建设，切实发挥党校作用

重视和支持党校工作，不断加强党校师资队伍、规章制度、教育培训体系、课程等四项基本建设。坚持校内教师为主、外聘教师为辅，建立一支由知名学者、教授、党务工作者和学生思想政治教育干部相结合的理论水平高、授课质量好的党校师资队伍。进一步完善“党支部、学院分党校、学校党校”三级培训模式，同时健全系统严格的管理制度，保证教育培训质量。

（5）探索建立党代表任期制，不断推进党内民主建设

进一步扩大党内民主，加强党内监督，积极探索建立学校党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和办法，不断完善学校党的代表大会制度。探索建立学校党代表任期制，明确党代表任期内履行的义务和职责以及享有的权利，建立党代表开展工作的代表提案制度、代表提议制度、代表调研制度、重大决策征求代表意见制度、代表联系党员和群众制度、代表参加民主评议制度，重点建立学校党代会年会制度，不断扩大党员的民主权益，进一步强化广大党员的主体意识和增强各级基层组织的活力，进一步发挥广大党员和基层党组织的作用。

（四）人才强校与可靠接班人培养工程

1．建设目标

坚持党管人才，积极实施人才强校战略，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境等方面的工作，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才。

坚持党管人才，全面贯彻党的教育方针，增强“育人为本、德育为先”的理念，推进大学先进文化建设，把社会主义核心价值体系教育融入育人全过程，充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，深入开展实践育人、文化育人等活动，全面推进素质教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

2．工作内容和任务——人才强校建设子工程

（1）坚持培养与引进并重，加强师资队伍建设

坚持合理规划，制定人才培养引进办法，校院两级人才建设分层规划、统一实施，形成合理的、可持续的人才梯队；坚持拔尖人才建设，积极加大创新团队建设，积极吸引和聘请高水平专家、教授到校任教、兼职和讲学，积极开展与国内外大学间的教师互访互派，大力支持鼓励教师深造进修；坚持推进人事制度改革，完善教师聘任和职务晋升的配套措施，建立健全人才引进、培养和流动的良性的人事管理体制；坚持科学评价，建立公开、公平、公正的绩效考核和评价机制，营造良好的学术环境和氛围。

（2）坚持教育与管理相结合，促进师德师风建设

坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开宣传有要求”的原则，广大教师要以身作则，率先垂范，当好学生健康成长的指导者和引路人。进一步完善“以教育为基础、以制度为保证、以活动为载体、以典型为示范、以考核为手段”的师德师风建设工作机制，将师德师风建设工作向基层延伸，增强基层工作的实效性，实现教职工师德建设工作的新突破。结合人事聘任制度改革，明确教师的岗位职责，制定教师道德修养和职业操守的标准，引导教师树立良好的学术风范。

3．工作内容与任务——可靠接班人培养子工程

（1）发挥主渠道作用，切实加强思想政治理论课建设

高度重视思想政治理论课的改革与建设，组织实施好学校哲学社会科学繁荣计划。把思想政治理论课教师队伍建设纳入教育事业发展和人才队伍建设的总体规划，培养一批政治方向坚定、理论功底扎实、善于联系实际的教学领军人物、中青年学术带头人和骨干教师。不断加强教学管理，修订完善思想政治理论课实践教学方案，建立相对稳定的校外实践教学基地，使实践教学覆盖所有学生。不断改革教学方法，增强教学效果。坚持在重大政治、外交事件等敏感时期开展形势政策教育活动。重视并发挥好马克思主义学院的作用。

（2）弘扬主旋律教育，切实提高学生的思想道德素质

坚持以正确的舆论引导青年，以高尚的精神陶冶青年，以先进的文化塑造青年，帮助青年学生树立坚定的理想信念和正确的价值观念。在发挥好思想政治教育主渠道作用的同时，大力开展主题教育活动，深入开展形势政策教育，广泛开展学雷锋活动，不断拓展学习践行社会主义核心价值体系的新途径。充分利用理论学习研究会、团校、学生骨干理论学习班等，在团员青年中广泛开展马克思主义中国化最新理论成果学习宣传活动。深入推进青年马克思主义者培养工程，不断提高青年骨干运用科学理论分析和解决实际问题的能力，增进其对党和国家的感情，增强其对马克思主义的信仰。

（3）建设优良学风，营造健康向上的人才成长环境

始终把学风建设作为学生党建与思想政治工作的重要内容，充分发挥职能部门、学院和广大教职工“三育人”功能，齐抓共管、协作配合、长抓不懈、务求实效，促进良好校园风气、班级风气、宿舍风气和课堂风气的形成。一是落实检查监督机制，对于教育教学各环节进行全程质量监控；二是加强对学生学习的过程管理，严格考试管理，严肃考风考纪，实行学业预警，增进家校联系，形成教育合力；三是加强学生专业思想教育和职业生涯规划教育，激发学生成长成才的内在动力；四是营造良好的科技学术氛围，为学生科技创新和创业孵化提供更多的支持，激发学生的学习热情；五是完善奖励激励机制，注重物质奖励与精神激励相结合；选树并宣传先进典型，引导广大学生积极进取、勤奋学习、全面发展。

（4）以辅导员队伍建设为重点，加强学生思想政治工作队伍建设

完善辅导员队伍建设与发展机制，逐步改善辅导员队伍结构，建立辅导员培训、进修、学历提高的培养体系，鼓励辅导员开展思想政治工作研究，做好辅导员专业技术岗位聘任工作，促进辅导员队伍向职业化、专业化、专家化发展。加强思想政治理论课教师、团学干部、辅导员之间的工作交流，整合资源，形成合力，切实提高大学生思想政治工作的针对性和实效性。

（5）构建学生服务体系，促进学生成长成才

注重解决学生的实际困难和问题，为学生成长成才创造良好环境和条件。一是要高度重视学生资助工作，进一步完善奖、贷、助、补、减、勤工助学及新生入学绿色通道等学生资助政策体系，把资助工作与思想教育工作有机结合起来，使家庭经济困难学生安心学业；二是要高度重视心理健康教育工作，完善五级教育指导网络体系，做好心理健康教育、咨询服务、危机干预等工作；三是高度重视就业工作，全心全意为毕业生服务，多种渠道开展全程式就业指导与职业生涯规划辅导，引导学生树立正确的就业观、价值观，增强就业能力；四是积极改善办学条件，加强校园环境建设、学生生活设施建设、文化活动场所及设施建设，进一步提高后勤服务质量。

（6）加强校园文化建设，充分发挥校园文化的育人功能

以校园文化建设为切入点，进一步深化国家大学生文化素质教育基地建设工作，申报自治区文化素质教育示范基地。以丰富多彩校园文化活动为平台，贯彻落实《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》，为青年学生搭建提升综合素质的广阔舞台，营造具有理工科院校特点和地区特色的校园文化。全力做好“内蒙古工业大学本科生综合教育实践学分”的认定工作，将社会实践活动纳入学校教育教学总体规划和教学大纲，进一步将社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合、与勤工助学相结合，不断提高青年学生的实践能力。继续完善文化素质教育课程设置。重视大学生文化活动设施建设，在建设好学生活动中心、文化素质教育中心、美育专用教室、学生音像阅览室等文化活动场所的同时，把完善、扩建适应学生德智体美全面发展的现代德育设施、设备和活动场所、学生公寓社区纳入学校的“十二五”总体建设规划，逐年落实。

（五）阳光治校建设工程

1．建设目标

把加强党风廉政建设作为加强党的建设、领导班子建设、领导干部作风建设和增强党组织战斗力的重要工作，坚持以构建惩防结合的反腐倡廉体系为基础，落实党风廉政建设责任制，健全领导机构和工作机制，抓好制度建设和民主监督，全面提升学校党风廉政建设水平，提高党员干部立党为公、执政为民的自觉性，切实增强拒腐防变能力。

2．工作内容

（1）落实党风廉政建设责任制，建立健全惩防体系

认真贯彻落实上级反腐倡廉工作部署，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，深入推进学校的党风廉政建设和反腐倡廉工作。坚持每年把党风廉政建设工作列入党委年度工作计划，把反腐倡廉要求同业务管理工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。落实好党风廉政建设责任制，进一步增强各级干部对“一岗双责”重要性的认识，从整体上推进学校党风廉政建设和反腐倡廉工作。

（2）遵守“三重一大”等制度，规范廉洁从政行为

各级领导班子和领导干部严格遵守“三重一大”制度，坚持民主集中制，不断完善议事规则，保证各项决策的民主和科学。积极开展廉政风险防控机制建设工作，全面推行校院两级党政“一把手”不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作制度，学校领导分工按照一般不超过两届的原则定期调整，处级干部定期轮岗。认真执行经济责任审计有关规定，对负有经济责任的领导干部及有关人员开展任中、任期和离任经济责任审计工作。坚持领导干部报告个人有关事项制度，坚持述职述廉相结合的制度。

（3）做好案件查处和行风建设，不断规范管理行为

重视信访接待和各类违纪案件的查处工作，始终坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的办案方针，始终注意做到坚持原则与教育干部群众相结合，查清问题与维护学校安全稳定相结合，根据实际情况做好政策的宣传教育、解释疏导、化解矛盾和案件查处工作。重视对学生申诉的调查处理，努力做到“事事有回音、件件有落实”。推进行风建设工作，开展治理和预防商业贿赂、清理“小金库”等工作，预防腐败案件的发生。严格执行“收支两条线”，加强内部收费管理，实行教育收费公示制度，规范各种收费行为。加强和规范学校公共用房资源管理，不断优化公共用房资源配置。

（4）开展廉政教育活动，加大源头治理工作力度

深入开展廉政教育活动，形成反腐倡廉宣教合力。坚持把反腐倡廉宣传教育作为基础性工作常抓不懈，以领导干部为重点，综合运用多种手段，在广大干部队伍中深入开展理想信念教育、法律法规教育、示范教育和警示教育，提高干部拒腐防变的认识和能力。坚持把反腐倡廉教育内容纳入校、院（处）两级中心组学习，贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用等环节。加强对干部人事、基建工程、物资设备采购、图书教材采购、资产管理、招生就业、教育收费、教学科研经费使用等重点工作、关键环节的监督与管理。继续做好廉政风险点排查，落实好防控措施。

（5）健全体制机制，积极推进校务公开和党务公开工作

始终把校务公开、党务公开作为民主办学、依法治校的重要途径来规划、部署和落实，通过“三抓三有效”，将校务公开和党务公开工作落到实处。一是抓规范运作，通过健全组织机构、领导体制、工作机制等工作，使校务公开和党务公开运行有效；二是抓任务分解，将公开内容分解落实到相关单位，明确责任主体，使得校务公开和党务公开责任体系健全有效；三是抓督促检查，采取查究结合、纠建并举的措施，公开工作有计划、有布置、有检查、有总结，监督机制有效。

五、贯彻落实《意见》的总体要求

（一）统一思想，提高认识

《意见》是校党委在认真分析高校党建工作所面临的新形势、新任务，结合学校党建工作实际的基础上，对加强和改进新时期党的建设所作出的重大决策部署，具有很强的针对性和指导性。各级党组织、各部门、各单位以及广大党员要以高度的政治责任感，切实把思想和行动统一到校党委的分析判断和决策部署上来，进一步提高新形势下加强和改进学校党的建设重大意义的认识，切实增强做好党建工作的责任感、使命感和紧迫感。

（二）认真学习，深刻领会

《意见》明确提出了学校党建工作的各项目标任务、具体要求，各级党组织、各部门、各单位要认真组织本单位、本部门党员、干部、教职工学习，准确把握《意见》的精神实质和基本要求，进一步明确各级党组织所担负的目标任务和工作要求，真正做到职责明确、目标明确、要求明确。

（三）加强领导，狠抓落实

各级党组织、各部门、各单位要切实加强组织领导，把贯彻落实《意见》纳入年度重点工作，把各项目标任务分解、细化到人，形成学院党委、党总支领导亲自抓，党政密切配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，推动我校党建工作扎实深入开展。

（四）强化考评，促进工作

各级党组织、各部门、各单位要建立健全监督考评机制，加强对本单位党建工作的指导、监督、检查和自查，使党建工作做到有计划安排、有跟踪检查、有考核评估，努力在推动工作上下功夫，形成推动学校事业科学发展的合力。学校将在年底结合院（处）级班子和领导干部考核工作，对各级党组织的党建工作进行全面摸底检查。

六、本《意见》由校党委组织部负责解释。

内蒙古工业大学党的建设工作指标体系（试行）

（其他基层党组织版，共分6个一级指标，13个二级指标，42个测评要求，总计100分）

内蒙古工业大学教职工党支部建设工作指标体系（试行）

（共分3个一级指标，8个二级指标，26个测评要素，总计100分）

内蒙古工业大学学生党支部建设工作指标体系（试行）

（共分3个一级指标，7个二级指标，28个测评要素，总计100分）